มาร์ก ซักเคอร์เบิร์กเคยโทรหาทรัมป์เป็นการส่วนตัว: อย่าตั้งหน่วยงานกำกับดูแล AI

มีรายงานว่า มาร์ก ซักเคอร์เบิร์กเคยโทรหาทรัมป์เป็นการส่วนตัวในเดือนสิงหาคม เพื่อคัดค้านข้อเสนอจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล AI แบบบังคับโดยเลียนแบบ FINRA ในภาคการเงิน ขณะนี้ความเห็นที่แตกต่างภายในทำเนียบขาวมุ่งเน้นไปที่แนวทางการกำกับดูแล โดยยังลังเลระหว่างรูปแบบการตรวจสอบโดยรัฐบาลแบบ FINRA กับรูปแบบการจัดระดับแบบสมัครใจของสมาคมภาพยนตร์ (MPA) และทิศทางนโยบายขั้นสุดท้ายยังไม่ชัดเจน

ทิศทางนโยบายกำกับดูแล AI ของสหรัฐฯ กำลังได้รับอิทธิพลอย่างลึกซึ้งจากการติดต่อส่วนตัวหลายครั้งระหว่างยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีกับเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว

ตามรายงานของ Business Insider เมื่อวันที่ 4 อ้างอิงเจ้าหน้าที่อาวุโสทำเนียบขาวที่ทราบเรื่อง ระบุว่า มาร์ก ซักเคอร์เบิร์ก ซีอีโอของ Meta ได้โทรหาทรัมป์ในสัปดาห์ของวันที่ 17 สิงหาคม เพื่อแสดงจุดยืนคัดค้านข้อเสนอจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล AI ระดับชาติอย่างชัดเจน ทำเนียบขาวตอบกลับในเวลาต่อมาว่า "รัฐบาลทรัมป์มุ่งมั่นที่จะสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและความปลอดภัยในการกำหนดนโยบาย AI" การเปิดเผยการโทรครั้งนี้เผยให้เห็นอีกครั้งถึงความเป็นจริงที่ผู้บริหารในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีเลี่ยงช่องทางนโยบายปกติและใช้อิทธิพลโดยตรงต่อประธานาธิบดี

ปัจจุบัน ข้อเสนอหน่วยงานกำกับดูแลดังกล่าวยังอยู่ระหว่างการหารือภายในทำเนียบขาว และไม่ได้ถูกระงับเนื่องจากการคัดค้านของซักเคอร์เบิร์ก แต่เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าทิศทางนโยบายที่เกิดขึ้นภายในทำเนียบขาวต้องเผชิญกับแรงกดดันจากการล็อบบี้ส่วนตัวจากภาคอุตสาหกรรมอยู่เสมอ และแรงกดดันเหล่านี้เพียงพอที่จะทำให้แผนที่กำลังดำเนินการชะลอลงหรือเปลี่ยนทิศทางได้

ที่มาของข้อเสนอ: จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล AI ตามแบบ FINRA

ผู้ผลักดันหลักของแนวคิดการกำกับดูแลนี้คือ เดมิส ฮัสซาบิส นักวิทยาศาสตร์ของ Google DeepMind และผู้ได้รับรางวัลโนเบล ในบทความที่เผยแพร่เมื่อเดือนกรกฎาคม เขาแนะนำว่าสหรัฐฯ ควรจัดตั้ง "หน่วยงานมาตรฐาน" AI ใหม่โดยเลียนแบบ FINRA ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลภาคการเงิน เพื่อรับมือกับความเสี่ยงด้าน AI เช่น ภัยคุกคามความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์โดยเฉพาะ ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่รัฐบาลที่ทราบเรื่อง ฮัสซาบิสได้บรรยายสรุปแนวคิดนี้แก่เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวในช่วงฤดูร้อนนี้ Google ไม่ตอบรับคำขอให้แสดงความคิดเห็น

FINRA เป็นองค์กรสมาชิกไม่แสวงหาผลกำไรเอกชนที่ดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) มีหน้าที่กำหนดและบังคับใช้กฎสำหรับบริษัทหลักทรัพย์กว่า 3,000 แห่งและผู้แทนที่ขึ้นทะเบียน 630,000 ราย โดยมีรายได้จากการดำเนินงานมาจากค่าธรรมเนียมสมาชิก และการเปลี่ยนแปลงกฎต้องผ่านการตรวจสอบของ SEC

ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว เจ้าหน้าที่อาวุโสทำเนียบขาวได้แจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับแผนหน่วยงานกำกับดูแลแบบ FINRA นี้แก่ทรัมป์และบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ เช่น Meta, OpenAI และ Anthropic ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม ตามแนวคิดของทำเนียบขาว หน่วยงานนี้จะตรวจสอบและทดสอบความเสี่ยงโมเดล AI ก่อนการนำไปใช้งานจริง ผู้สนับสนุนเชื่อว่ารูปแบบนี้สามารถดึงบุคลากรด้านเทคนิคที่เพียงพอมาทำการทดสอบ และสร้างมาตรฐานที่เป็นเอกภาพสำหรับการประเมินโมเดล AI ได้

การคัดค้านของซักเคอร์เบิร์ก: ทิศทางการกำกับดูแลควรสอดคล้องกับแนวคิดของทรัมป์

ซักเคอร์เบิร์กไม่ได้แสดงจุดยืนคัดค้านต่อสาธารณะ แต่เลือกแสดงจุดยืนผ่านช่องทางส่วนตัว รายงานอ้างอิงบุคคลที่ทราบเรื่องอีกรายหนึ่งว่า ซักเคอร์เบิร์กไม่ได้ขอให้ทรัมป์เปลี่ยนจุดยืน แต่บอกกับทรัมป์ว่า หากในอนาคตมีการแต่งตั้งบุคคลเข้าสู่หน่วยงานกำกับดูแล ควรเลือกบุคคลที่สอดคล้องกับแนวคิดด้าน AI ของทรัมป์เอง ซึ่งจุดยืนด้าน AI ของทรัมป์ถูกมองโดยทั่วไปว่าเป็นแนวทางกำกับดูแลแบบผ่อนปรน บุคคลดังกล่าวยังเปิดเผยว่า การโทรครั้งนี้ริเริ่มโดยทรัมป์

ในบทความสาธารณะเมื่อเดือนสิงหาคม ซักเคอร์เบิร์กได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการกำกับดูแลของรัฐที่เข้มงวดแล้ว เขาเชื่อว่ารัฐบาลและบริษัท AI ควรทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิด แต่นโยบายใดก็ตามที่อาจทำให้การเปิดตัวโมเดลล่าช้า แม้เพียงหนึ่งเดือน ก็จะ "ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมีนัยสำคัญต่อความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับจีน"

โฆษกของ Meta ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้

ความเห็นที่แตกต่างภายใน: สองแนวทางที่ยังไม่ได้ข้อสรุป

การโทรครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเห็นที่แตกต่างอย่างลึกซึ้งภายในทำเนียบขาวเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแล AI ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่กำลังพิจารณาสองทิศทาง: หนึ่งคือการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมตามแบบ FINRA สองคือการจัดตั้งองค์กรอุตสาหกรรมแบบสมัครใจตามแบบสมาคมภาพยนตร์อเมริกัน (MPA) ซึ่งเป็นแผนที่เดวิด แซกส์ อดีตที่ปรึกษาด้าน AI และคริปโตของทรัมป์ผลักดันอย่างแข็งขัน

แซกส์คัดค้านการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐอย่างรุนแรง โดยเปรียบว่าเป็น "กรมการขนส่งทางบกฉบับ AI" และกล่าวว่าโมเดลต่างๆ จะ "ต่อคิวรอการตรวจสอบ" ตามรายงานของ Politico เมื่อเดือนพฤษภาคมปีนี้ แซกส์โน้มน้าวทรัมป์ด้วยการโทรเพียงครั้งเดียวให้ยกเลิกการลงนามคำสั่งบริหารด้าน AI ฉบับแรกในวันพิธีลงนาม

ในรายการพอดแคสต์ "All-In" ที่ออกอากาศเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม แซกส์อธิบายแผนที่เขาเสนอหลังจากได้รับการสนับสนุนจากมัสก์: จัดตั้งระบบการจัดระดับ AI ตามแบบสมาคมภาพยนตร์ เพื่อให้ป้ายกำกับแบบสมัครใจคล้ายการจัดระดับภาพยนตร์แก่โมเดล AI "สิ่งที่ MPA ทำในอดีตคือการส่งเสริมมาตรฐาน ซึ่งช่วยป้องกันการแทรกแซงของรัฐที่รุกล้ำมากขึ้น" เขากล่าว มัสก์ไม่ตอบรับคำขอให้แสดงความคิดเห็น

ภาคอุตสาหกรรมมีท่าทีระมัดระวัง ทิศทางนโยบายยังไม่ชัดเจน

ในบรรดาบริษัท AI รายใหญ่ ยังไม่มีบริษัทใดแสดงจุดยืนสนับสนุนหรือคัดค้านแผนการกำกับดูแลดังกล่าวต่อสาธารณะ แจ็ก คลาร์ก ผู้ร่วมก่อตั้ง Anthropic เคยโพสต์บนแพลตฟอร์ม X เมื่อเดือนกรกฎาคม แสดงความเห็นด้วยกับแนวคิดที่เกี่ยวข้อง แต่ Anthropic ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเมื่อถูกถามถึงจุดยืนอย่างเป็นทางการ ส่วน OpenAI และ Google ต่างไม่ตอบรับคำขอสัมภาษณ์

ผู้วิจารณ์มีความกังวลเกี่ยวกับรูปแบบ FINRA โดยเห็นว่ามาตรฐานแบบสมัครใจและข้อกำหนดการทดสอบก่อนวางตลาด หากกลายเป็นแนวปฏิบัติทั่วไป อาจถูกนำไปบังคับใช้เป็นกฎหมายในที่สุด

การถกเถียงนโยบายรอบนี้เกิดขึ้น ณ จุดเปลี่ยนสำคัญที่ความสามารถของ AI พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว เอเจนต์ AI สามารถท่องเว็บ ควบคุมซอฟต์แวร์ และเขียนโค้ดได้เองโดยมีการควบคุมดูแลจากมนุษย์อย่างจำกัด และเกิดเหตุการณ์สูญเสียการควบคุมในหลายกรณีที่มีชื่อเสียง เมื่อตกอยู่ในมือของผู้ประสงค์ร้าย ระบบเหล่านี้อาจระบุช่องโหว่หรือโจมตีทางไซเบอร์ได้เร็วกว่าระบบป้องกันที่มีอยู่

การพบปะแบบตัวต่อตัวระหว่างทรัมป์กับผู้บริหารเทคโนโลยีกลายเป็นปัจจัยที่ไม่เป็นทางการแต่มีอิทธิพลอย่างมากต่อกระบวนการกำหนดนโยบาย AI ของทำเนียบขาว ซึ่งสามารถทำให้แผนที่ดำเนินการอย่างรอบคอบภายในทำเนียบขาวชะลอลงหรือเปลี่ยนทิศทางได้ทุกเมื่อ สร้างความอึดอัดใจให้เจ้าหน้าที่อาวุโสบางคนอย่างมาก