Цукерберг тайно звонил Трампу: не создавайте регулятор ИИ

Сообщается, что в августе Цукерберг в частном порядке разговаривал с Трампом, выразив несогласие с предложением создать обязательный регулятор ИИ по образцу FINRA. В настоящее время разногласия внутри Белого дома сосредоточены на пути регулирования: между моделью государственного надзора по образцу FINRA и моделью добровольных рейтингов Американской киноассоциации (MPA), и окончательное направление политики остается неясным.

Направление политики США в области регулирования ИИ находится под глубоким влиянием серии частных контактов между технологическими гигантами и чиновниками Белого дома.

По данным Business Insider от 4 [месяц], высокопоставленные чиновники Белого дома сообщили, что генеральный директор Meta Цукерберг на неделе, включающей 17 августа, разговаривал с Трампом, четко выразив несогласие с предложением создать национальный регулятор ИИ. Белый дом впоследствии ответил: «Администрация Трампа стремится сбалансировать инновации и безопасность при разработке политики в области ИИ». Обнародование этого звонка вновь показало реальность, в которой руководители технологических компаний обходят обычные политические каналы и напрямую оказывают влияние на президента.

В настоящее время предложение о регуляторе все еще обсуждается внутри Белого дома и не было отложено из-за возражений Цукерберга. Но этот эпизод показывает, что уже сформировавшееся внутри Белого дома направление политики постоянно сталкивается с частным лоббированием со стороны индустрии — и это давление способно замедлить или даже развернуть продвигаемые планы.

Происхождение предложения: создание регулятора ИИ по образцу FINRA

Ключевым инициатором этой регуляторной концепции является лауреат Нобелевской премии, ученый Google DeepMind Демис Хассабис. В статье, опубликованной в июле, он предложил США создать новый «орган по стандартам» ИИ по образцу финансового регулятора Управление по регулированию финансовой индустрии (FINRA), для противодействия таким рискам ИИ, как угрозы кибербезопасности. По словам осведомленного правительственного чиновника, Хассабис этим летом уже провел брифинг по этой концепции для чиновников Белого дома. Google не ответил на запрос о комментарии.

FINRA — это частная некоммерческая членская организация, работающая под надзором Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), которая разрабатывает и обеспечивает соблюдение правил для более чем 3000 брокерских фирм и 630 000 зарегистрированных представителей. Ее операционные расходы финансируются за счет членских взносов, а изменения правил подлежат проверке SEC.

По словам чиновников Белого дома, в середине августа высокопоставленные чиновники Белого дома отдельно проинформировали Трампа и крупные технологические компании, включая Meta, OpenAI и Anthropic, о плане регулятора по образцу FINRA. По замыслу Белого дома, этот орган будет проверять и тестировать модели ИИ на риски до их развертывания. Сторонники считают, что такая модель позволит привлечь достаточное количество технических специалистов для тестирования и установить единые стандарты оценки моделей ИИ.

Возражения Цукерберга: направление регулирования должно соответствовать идеям Трампа

Цукерберг не стал публично выражать несогласие, а предпочел изложить свою позицию по частным каналам. По словам другого осведомленного источника, Цукерберг не просил Трампа менять позицию, но сказал ему, что если в будущем в регулятор будут назначаться люди, следует выбирать тех, кто разделяет взгляды самого Трампа на ИИ, — а позиция Трампа по ИИ обычно воспринимается как ориентированная на мягкое регулирование. Этот источник также сообщил, что звонок был инициирован Трампом.

В августовской публичной статье Цукерберг уже выражал сомнения по поводу строгого государственного регулирования. Он считает, что правительство и ИИ-компании должны тесно сотрудничать, но любая политика, способная задержать выпуск моделей — даже всего на месяц — станет «серьезным риском для лидерства США по сравнению с Китаем».

Представитель Meta отказался от комментариев.

Внутренние разногласия: два пути остаются нерешенными

Этот звонок отражает глубокие разногласия внутри Белого дома по поводу пути регулирования ИИ. В настоящее время чиновники рассматривают два направления: первое — создание отраслевого регулятора по образцу FINRA; второе — создание добровольной отраслевой организации по образцу Американской киноассоциации (MPA), которую активно продвигает бывший советник Трампа по ИИ и криптовалютам Дэвид Сакс.

Сакс решительно выступает против создания государственного регулятора, сравнивая его с «аналогом регулирующего органа для ИИ», где модели будут «стоять в очереди на проверку». По сообщению Politico, в мае этого года Сакс одним телефонным звонком убедил Трампа отменить подписание первого указа по ИИ в день церемонии.

В подкасте All-In, вышедшем 21 августа, Сакс изложил свой план, предложенный после получения поддержки Маска: создать рейтинговую систему ИИ по образцу Американской киноассоциации (MPA), предоставляющую добровольные метки для моделей ИИ, аналогичные возрастным рейтингам фильмов. «То, что сделала MPA, — это продвижение стандартов, что предотвратило более навязчивое и жесткое государственное вмешательство», — сказал он. Маск не ответил на запрос о комментарии.

Индустрия настроена осторожно, направление политики остается неясным

Среди крупных ИИ-компаний ни одна пока публично не высказалась ни за, ни против регуляторных планов. Сооснователь Anthropic Джек Кларк в июле написал на платформе X, что одобряет соответствующую концепцию, но Anthropic отказалась комментировать свою официальную позицию; OpenAI и Google не ответили на запросы об интервью.

Критики опасаются, что добровольные стандарты и требования к тестированию до выхода на рынок, если станут обычной практикой, в конечном итоге могут быть закреплены в нормативных актах и стать обязательными.

Эти политические дебаты происходят на ключевом этапе стремительного развития возможностей ИИ — ИИ-агенты уже могут автономно просматривать веб-страницы, управлять программным обеспечением и писать код при ограниченном контроле со стороны человека, и уже были случаи потери контроля в ряде громких инцидентов. В руках враждебных субъектов эти системы также могут выявлять уязвимости или осуществлять кибератаки со скоростью, превышающей возможности существующих систем защиты.

Личные встречи Трампа с руководителями технологических компаний стали неформальным, но весомым фактором в процессе формирования политики Белого дома в области ИИ — они в любой момент могут замедлить или развернуть тщательно проработанные внутри Белого дома планы, что вызывает серьезные затруднения у некоторых высокопоставленных чиновников.