OpenReserve 獲 OCC 初步批准成立美國銀行

美國貨幣監理署（OCC）於 9 月 2 日授予 OpenReserve 初步有條件批准，准其在猶他州鹽湖城籌設一家提供全方位服務的受保存款全國性銀行。

該批准並不允許 OpenReserve Bank 開始銀行業務。公司必須滿足 OCC 的資本、治理、安全與合規要求，才能獲得最終授權。

OpenReserve 計劃成立全方位服務全國性銀行

OpenReserve 於 4 月 13 日申請全國性銀行執照。與有限用途的全國性信託銀行不同，其擬設機構將接受受保存款，並在提供數位資產服務的同時，提供傳統貸款。

該銀行計劃提供存款產品、商業與零售貸款、財資管理、支付及外國通匯銀行業務。根據 OCC 長達八頁的決定書，其存款產品可能包含代幣化功能。

OpenReserve 也打算透過子公司提供數位資產託管服務。客戶可使用包括穩定幣在內的數位資產，進行跨境匯款及其他獲准的支付活動。

該銀行可收取加密貨幣形式的手續費。一般情況下，需在一個營業日內將這些資產轉換為法定貨幣，除非保留這些資產是為了其他獲准目的，例如支付預期的區塊鏈燃料費。

「OpenReserve Bank 是我們對這項傳統的貢獻：在美國打造持久的金融基礎設施。」執行長 Dee Choubey 表示。

擬議的服務仍取決於最終批准、產品設計、客戶資格及營運準備程度。

OCC 要求開業前籌資 2.1 億美元

OCC 要求 OpenReserve 在扣除籌設及開業前費用後，至少籌集 2.1 億美元的初始實收資本。該銀行在頭三年內，第一類資本槓桿比率不得低於 12%。

OpenReserve 必須在有條件批准後 12 個月內完成籌資。且必須在 18 個月內開始銀行業務，否則批准將失效，除非情況經 OCC 認定非籌設人所能控制。

公司必須申請聯邦準備銀行股票，並向聯邦存款保險公司（FDIC）取得存款保險。該執照申請是以全國性銀行與聯邦存款保險聯合申報的方式提出。

OpenReserve 必須在擬議開業日前至少 60 天通知 OCC。主管機關隨後將進行開業前檢查，涵蓋營運準備、治理、合規與技術。

穩定幣子公司需另行申報

OpenReserve 計劃設立全資子公司，負責發行、持有、兌換及處理美元支持的穩定幣。然而，OCC 表示該子公司的申請尚未提出。

任何穩定幣活動都必須遵守 GENIUS Act 及其施行細則。OCC 保留全權裁量權，以決定 OpenReserve 的架構與活動是否符合這些要求。

銀行在重大變更其業務計畫前，也必須至少提前 60 天通知主管機關。在 OCC 發出書面無異議決定前，不得進行此類變更。

OpenReserve 將其規劃中的鏈上帳本與穩定幣基礎設施描述為支援連續結算。這些是預期的能力，並非目前提供給客戶的服務。

安全與合規審查在開業前完成

OpenReserve 必須建立涵蓋《銀行保密法》、制裁合規、信用風險及資訊安全的計畫。還必須任命獨立稽核人員，並按照公認會計原則編製財務報表。

獨立審查人員必須測試銀行的電子平台，包括防範未經授權存取、惡意軟體及阻斷服務攻擊的保護措施。OCC 也必須核准最終的技術架構及相關風險管理計畫。

OpenReserve 宣布獲得 Andreessen Horowitz、Jump Capital、Coinbase Ventures、Wintermute Ventures 及其他多位投資人的種子輪支持。該公司未揭露籌資金額，也未確認其中有多少可計入 2.1 億美元的要求。

此決定正值更多數位資產公司尋求聯邦監管之際。Crypto.news 先前報導，OCC 在 8 月列出了 13 件待審的數位資產申請案，當時署理署長 Jonathan Gould 鼓勵合規的加密業務尋求全國性執照。

最近的申請人多數尋求有限用途信託執照。OpenReserve 規劃的受保存款與貸款業務，使其有別於 Crypto.com 等公司；Crypto.com 擬設的信託銀行將專注於託管與結算，不接受存款或發放傳統貸款。

OCC 可在開業前修改、暫停或撤銷對 OpenReserve 的批准。最終授權取決於公司是否在主管機關規定的期限內完成所有開業前條件。