메타 저커버그, 트럼프에 'AI 규제 기관' 반대 의사 전달

보도에 따르면 저커버그는 8월에 트럼프와 사적으로 통화하여 금융산업규제기구(FINRA)를 모방한 강제적 AI 규제 기관 설립 제안에 반대 의사를 표명했다. 현재 백악관 내부의 이견은 규제 경로에 집중되어 있으며, FINRA를 모방한 정부 심사 모델과 자발적 원칙에 기반한 영화협회(MPA) 등급 모델 사이에서 갈팡질팡하고 있어 정책의 최종 방향은 여전히 불투명하다.

미국 AI 규제 정책의 방향은 기술 대기업과 백악관 관리들 간의 일련의 사적 상호작용에 깊은 영향을 받고 있다.

Business Insider가 8월 4일 백악관 고위 관리를 인용해 보도한 바에 따르면, 메타 CEO 저커버그는 8월 17일이 있는 주에 트럼프와 통화하여 전국적 AI 규제 기관 설립 제안에 대한 반대 입장을 명확히 밝혔다. 백악관은 이후 "트럼프 행정부는 AI 정책 수립에서 혁신과 안전의 균형을 맞추기 위해 노력하고 있다"고 응답했다. 이 통화 사실이 공개되면서 기술 업계 경영진이 일반적인 정책 채널을 우회하여 대통령에게 직접 영향력을 행사하는 현실이 다시 한번 드러났다.

현재 이 규제 기관 제안은 여전히 백악관 내부에서 논의 중이며, 저커버그의 반대로 보류되지는 않았다. 그러나 이 일화는 백악관 내부에서 이미 형성된 정책 방향이 업계의 사적 로비 압력에 끊임없이 직면하고 있으며, 이러한 압력은 추진 중인 계획을 지연시키거나 방향을 바꾸기에 충분하다는 것을 보여준다.

제안의 기원: FINRA를 모방한 AI 규제 기관 설립

이 규제 구상의 핵심 추진자는 노벨상 수상자이자 구글 딥마인드(Google DeepMind) 과학자인 데미스 하사비스이다. 그는 7월에 발표한 글에서 미국이 금융업계 규제 기관인 FINRA를 모방하여 사이버 보안 위협 등 AI 위험에 대응하기 위한 새로운 AI "표준 기관"을 설립해야 한다고 제안했다. 상황을 잘 아는 한 정부 관리는 하사비스가 올여름 이 구상을 백악관 관리들에게 브리핑했다고 전했다. 구글은 논평 요청에 응답하지 않았다.

FINRA는 미국 증권거래위원회(SEC)의 감독 하에 운영되는 민간 비영리 회원 조직으로, 3,000개 이상의 증권사와 63만 명의 등록 대표자를 대상으로 규칙을 제정하고 집행한다. 운영 자금은 회비에서 나오며, 규칙 변경은 SEC의 검토를 거쳐야 한다.

백악관 관리에 따르면, 백악관 고위 관리들은 8월 중순에 트럼프와 메타, 오픈AI, 앤트로픽(Anthropic) 등 주요 기술 기업에 이 FINRA 모방 규제 기관 방안을 사전에 알렸다. 백악관의 구상에 따르면, 이 기관은 AI 모델이 공식 배포되기 전에 검토하고 위험 테스트를 수행하게 된다. 지지자들은 이 모델이 충분한 기술 인력을 투입하여 테스트를 수행할 수 있을 뿐만 아니라 AI 모델 평가를 위한 통일된 기준을 마련할 수 있다고 본다.

저커버그의 반대: 규제 방향은 트럼프의 이념과 부합해야

저커버그는 공개적으로 반대 입장을 밝히지 않고 사적 채널을 통해 입장을 표명했다. 보도에 따르면, 또 다른 소식통은 저커버그가 트럼프에게 입장 변경을 요구하지는 않았지만, 향후 규제 기관에 인사를 임명할 경우 트럼프 본인의 AI 이념과 부합하는 인물을 선택해야 한다고 말했다고 전했다. 트럼프의 AI 입장은 일반적으로 가벼운 규제 성향으로 평가받는다. 이 소식통은 또한 이번 통화가 트럼프가 먼저 걸었다고 밝혔다.

저커버그는 8월의 공개 글에서 이미 엄격한 정부 규제에 대한 우려를 표명한 바 있다. 그는 정부와 AI 기업이 긴밀히 협력해야 하지만, 모델 출시를 지연시킬 수 있는 정책은 단 한 달만 지연되더라도 "중국에 대한 미국의 리더십에 중대한 위험"을 초래할 것이라고 주장했다.

메타 대변인은 이 문제에 대한 논평을 거부했다.

내부 이견: 두 가지 경로가 미해결 상태

이번 통화는 백악관 내부의 AI 규제 경로에 대한 깊은 이견을 반영한다. 현재 관리들은 두 가지 방향을 검토 중이다. 하나는 FINRA를 모방한 업계 규제 기관을 설립하는 것이고, 다른 하나는 미국영화협회(MPA)를 모방한 자발적 업계 조직을 설립하는 것이다. 후자는 트럼프의 전 AI 및 암호화폐 담당 고문인 데이비드 색스가 강력히 추진하는 방안이다.

색스는 정부 규제 기관 설립에 강력히 반대하며 이를 "AI판 검사소"에 비유했고, 각 모델이 "심사를 위해 줄을 서게 될 것"이라고 말했다. Politico 보도에 따르면, 올해 5월 색스는 단 한 통의 전화로 트럼프를 설득하여 서명식 당일 첫 AI 행정명령 서명을 취소하게 했다.

8월 21일 방송된 "All-In" 팟캐스트에서 색스는 머스크의 지지를 얻은 후 제안한 방안을 설명했다. 영화협회를 모방한 AI 등급 시스템을 구축하여 AI 모델에 영화 등급과 유사한 자발적 라벨을 제공하는 것이다. "MPA가 했던 일은 표준을 홍보하여 더 침습적인 강력한 정부 개입을 막은 것입니다"라고 그는 말했다. 머스크는 논평 요청에 응답하지 않았다.

업계의 신중한 태도, 정책 방향은 여전히 불투명

주요 AI 기업 중 현재까지 위 규제 방안에 대해 공개적으로 지지하거나 반대하는 기업은 없다. 앤트로픽 공동 창립자 잭 클라크(Jack Clark)는 7월에 X 플랫폼에 글을 올려 관련 구상에 대해 긍정적인 의견을 밝혔지만, 앤트로픽은 공식 입장을 묻는 질문에 논평을 거부했다. 오픈AI와 구글은 모두 인터뷰 요청에 응답하지 않았다.

비판자들은 FINRA 모델에 대해 우려를 표한다. 자발적 표준과 출시 전 테스트 요구 사항이 일단 관행으로 자리 잡으면 결국 법규에 포함되어 강제될 수 있다는 것이다.

이번 정책 논쟁은 AI 능력이 빠르게 도약하는 중요한 시점에 발생했다. AI 에이전트는 제한된 인간 감독 하에 자율적으로 웹을 탐색하고, 소프트웨어를 제어하고, 코드를 작성할 수 있으며, 이미 여러 유명 사건에서 통제 불능 상태가 발생했다. 적대적 행위자의 손에 들어가면 이러한 시스템은 기존 방어 체계보다 빠른 속도로 취약점을 식별하거나 사이버 공격을 감행할 수도 있다.

트럼프와 기술 경영진의 일대일 회담은 백악관 AI 정책 수립 과정에서 비공식적이지만 중요한 변수가 되었다. 이는 백악관 내부에서 정교하게 추진되던 방안을 언제든지 지연시키거나 방향을 바꿀 수 있어 일부 고위 관리들에게 큰 제약으로 작용하고 있다.