Clarity Act, Senato oylaması öncesi yeni DeFi kuralları ekliyor

Senatör Cynthia Lummis, 10 Eylül'de Cumhuriyetçilerin müzakereler sırasında Demokrat senatörlerin talep ettiği 114'ten fazla hükmü dahil ettiğini söyledi. Wyoming Cumhuriyetçisi, yeni versiyonu iki partili bir ürün olarak tanımladı, ancak revize edilmiş metin yayımlandığında hiçbir Demokrat senatör bunu kamuoyu önünde onaylamamıştı.

Senato oylaması, yasa koyucuların kripto piyasası yapısı yasa tasarısı üzerinde resmi tartışmaya başlayıp başlayamayacağını belirleyecek. Bu, tasarının kabulüne ilişkin nihai bir oylama değil. Cumhuriyetçiler 53 sandalyeye sahip oldukları için Senato'nun 60 oyluk usul eşiğine ulaşmak için yeterli Demokrat desteğine ihtiyaç duyuyor.

Clarity Act revizyonu kontrollü alım satım protokollerini hedefliyor

Clarity Act'teki yeni dil, "merkeziyetsiz olmayan finans alım satım protokolü" adı verilen bir kategori oluşturuyor. Taslak, bu terimi bir protokolün işlevlerini, operasyonlarını veya mutabakat kurallarını kontrol etme veya önemli ölçüde değiştirme konusunda doğrudan veya dolaylı yetkiye sahip kişiler veya koordineli gruplar için kullanıyor.

Tanım kapsamındaki protokollerin Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'na (CFTC) kaydolması gerekecek. Tasarı, CFTC ve Hazine Bakanlığı'nı uygulama kuralları geliştirmeye yönlendiriyor ve standardın farklı teknik ve yönetişim düzenlemelerinde nasıl işleyeceğini belirlemeyi kurumlara bırakıyor.

Hüküm, kontrol eden bir taraf olmadan çalışan sistemleri, merkeziyetsiz olarak pazarlanan ancak tanımlanabilir yönetim veya yükseltme yetkisini elinde tutan platformlardan ayırmayı amaçlıyor.

Kontrolle ilgili sorular, Senato'nun DeFi düzenlemesi tartışmasının merkezinde yer almaya devam etti. Yasa koyucular, yazılım geliştiricilerin, arayüz operatörlerinin ve yönetişim katılımcılarının müşteri varlıklarını emanet olarak tutmadıklarında mali uyum yükümlülükleriyle karşı karşıya kalıp kalmaması gerektiği konusunda anlaşmazlığa düştü.

En son metin, DeFi hükümlerini spot ve nakit dijital emtia işlemleriyle sınırlandırıyor. Lummis, açıklamanın kabile hükümetlerinin mevzuatın tahmin piyasalarını etkileyip etkilemeyeceğine ilişkin endişelerine yanıt verdiğini söyledi; bu piyasalar ayrı federal ve eyalet yasal sorularını içerebilir.

Kredi birlikleri, izin verilen dijital varlık faaliyetleri konusunda daha fazla açıklama aldı, açıklamasına göre. Perşembe günü mevcut olan kamu özetleri, tam taslakta değiştirilen her hükmü tanımlamadı.

Etik dili Demokrat oyları için engel olmaya devam ediyor

Revize edilen Clarity Act, kamu görevlilerinin, hükümet çalışanlarının ve eşlerinin dijital varlık ihraç etmesini veya sponsor olmasını kısıtlayan bir etik hükmünü koruyor. Uygulama yetkisi öncelikle Adalet Bakanlığı'nda kalırken, kısıtlama Ocak 2029'da sona erecek.

Başkan Donald Trump hükmü Temmuz ayında kabul etti, ancak Demokrat yasa koyucular bunu yetersiz olarak nitelendirdi. İtirazları, kapsanan faaliyetin kapsamı, sınırlı uygulama mekanizması ve hükmün sona erme tarihi üzerinde yoğunlaştı.

Trump ve aile üyelerinin World Liberty Financial ve TRUMP memecoin'iyle mali bağlantıları var. Eleştirmenler, kripto piyasalarını düzenleyen mevzuatın üst düzey federal yetkililerin elinde bulundurduğu dijital varlık çıkarlarını yöneten daha güçlü kısıtlamalar içermesi gerektiğini söylüyor.

Demokrat senatörler ve Cumhuriyetçi Senatör Thom Tillis tarafından geliştirilen ayrı bir etik önerisi daha güçlü şartlar aradı. Politico'nun haberine göre, 10 Eylül revizyonu bu alternatifin önemli unsurlarını benimsemedi.

Politico'nun bildirdiğine göre, yayın saati itibarıyla en son sürüm için hiçbir Demokrat desteği sağlanmamıştı. Kamu taahhütlerinin olmaması, meclis parti çizgileri boyunca bölünürse Cumhuriyetçileri tartışmayı açmak için gereken oyların altında bırakıyor.

Lummis, tasarının dijital varlık endüstrisine yeni bir başkanlık yönetiminin ardından kurum kuralları kadar kolay değiştirilemeyecek kalıcı bir yasal yapı sağlayacağını söyledi. Açıklaması, sponsorların mevzuatın değeri ve kalıcılığı konusundaki tutumunu temsil ediyor.

Stablecoin ödülleri ve banka mevduatları tartışmalı kalmaya devam ediyor

Bankacılık grupları ve kripto şirketleri stablecoin ödülleri konusunda anlaşmazlığa düşmeye devam ediyor. Bankalar, stablecoin bakiyeleri üzerinden ödenen ödüllerin müşterileri sigortalı hesaplardan para çekmeye teşvik edebileceğini ve kredi vermeyi desteklemek için kullanılan mevduatları azaltabileceğini iddia ediyor.

Kripto şirketleri, işlem bazlı teşviklerin banka mevduatlarına ödenen faizden farklı olduğunu savunuyor. Daha önceki Senato dili, yalnızca bir stablecoin tutmaya dayalı ödemeleri yasaklarken, ödemeler, sadakat programları ve diğer nitelikli faaliyetlerle bağlantılı ödüllere izin veriyordu.

Anlaşmazlık, senatörlerin kendi eyaletlerinde lobi kampanyalarına yol açtı. Reuters, Independent Community Bankers of America'nın Ağustos tatili sırasında yerel bankacılar ve senatörler arasında toplantılar düzenlediğini bildirdi.

Coinbase tarafından desteklenen bir savunuculuk kuruluşu olan Stand With Crypto, destekçilerinin Ağustos ayında Kongre üyeleriyle yaklaşık 50.000 kez iletişime geçtiğini söyledi. Grup, geçişi desteklemek için birkaç eyalette etkinlikler düzenlediğini ve görüş yazıları yayımladığını bildirdi.

Bazı Cumhuriyetçiler, Demokrat eleştirmenlerle birlikte endişelerini dile getirdi. Reuters'ın haberine göre, Senatörler James Lankford ve Mike Rounds, tasarının belirli dijital token'ların geleneksel mevduatlarla rekabet etmesine izin verip veremeyeceğini sorguladı.

Demokratlar, kara para aklama kontrolleri, tüketici koruması ve piyasa bütünlüğüyle ilgili ayrı endişeleri dile getirdi. Revize edilen protokol dili, yasa dışı finans tartışmasının bir bölümünü ele alıyor, ancak yayımlanması kalan anlaşmazlıklar üzerinde duyurulmuş bir anlaşma üretmedi.

15 Eylül oylaması yalnızca genel kurul tartışmasını açıyor

Senato Çoğunluk Lideri John Thune, usul oylamasını senatörlerin Washington'a dönmesinden bir gün sonra, 15 Eylül'e planladı. Planlanan oylama, Clarity Act'in genel kurul görüşmesine alınmasını desteklemek için 60 senatör gerektiriyor.

Başarılı bir oylama tartışmaya izin verecek ve tasarıyı değişikliklere açacak. Senatörler etik hükmü, stablecoin ödül kuralları, DeFi gereklilikleri veya Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ile CFTC arasındaki yetki dağılımında değişiklik isteyebilir.

Mevzuat, dijital varlıklar için federal sınıflandırmalar oluşturacak ve gözetimi iki piyasa düzenleyicisi arasında bölecek. CFTC, dijital emtia olarak sınıflandırılan varlıklar için spot piyasalar üzerinde yetki alırken, SEC menkul kıymetler üzerindeki yargı yetkisini koruyacak.

Temsilciler Meclisi yasa koyucuları daha önce Clarity Act'in kendi versiyonunu her iki partiden üyelerin desteğiyle kabul etmişti. Senato tarafından kabul edilen herhangi bir değişiklik, mevzuatın Trump'a ulaşabilmesi için iki meclisin aynı metni onaylamasını gerektirecek.

Yasa koyucular Kasım ara seçimlerine hazırlandıkları için zaman sınırlı kalmaya devam ediyor. Reuters, kripto şirketlerinin kalan 2026 yasama takvimini kritik bir fırsat olarak gördüğünü, analistlerin ise Demokratlar ve birkaç Cumhuriyetçinin muhalefeti nedeniyle tasarının beklentilerini belirsiz olarak tanımladığını bildirdi.

Başka bir Senato dönemi aramayan ve Ocak 2027'de Kongre'den ayrılacak olan Lummis, yasa koyucuları tedbiri onaylamaya zorlamaya devam etti. 9 Eylül tarihli bir açıklamada, ABD'nin Singapur veya Birleşik Arap Emirlikleri gibi yargı bölgelerinin öncülük etmesine izin vermek yerine kendi kripto kurallarını belirlemesi gerektiğini savundu.

Önerge en az 60 oy alırsa, Senato liderleri tartışmaya geçebilir ve değişiklik oylamaları planlayabilir. 60 oydan az oy, liderler yeni şartlar müzakere edip başka bir usul girişimi planlamadıkça meclisin mevcut tasarıya geçmesini engelleyecektir.