美銀、花旗加入21家機構穩定幣計畫

美國銀行、花旗、高盛及其他18家金融機構於9月1日承諾，將在2026年下半年成立一家穩定幣公司，惟須符合交割條件。

這家未具名的合資企業計劃於2027年上半年發行美元計價的穩定幣。該集團表示，之後可能推出與其他七大工業國（G7）貨幣掛鉤的代幣，並將歐元穩定幣列為首要擴展目標。

這些機構打算將該代幣用於批發、機構及零售市場。擬議用途包括跨境支付及數位資產交易的結算。

此公告仍屬開發計畫，而非已完成之發行。該集團尚未揭露公司名稱、代幣名稱、區塊鏈網路、儲備託管人、治理結構或最終贖回條款。

穩定幣集團橫跨四大洲

該聯盟由銀行、資產管理公司及其他金融機構組成，據點遍布北美、歐洲、東亞、中東及非洲。

北美參與者包括美國銀行、Capital One、花旗、富達投資、高盛、PNC金融服務集團、豐業銀行、道明銀行集團、富國銀行及WisdomTree。

歐洲成員包括桑坦德銀行、西班牙外換銀行（BBVA）、德國商業銀行、法國農業信貸銀行、德意志銀行、駿懋銀行集團、荷蘭合作銀行及瑞銀集團。三菱日聯銀行代表東亞，而Sirius International Holding及標準銀行則分別代表中東及非洲。

該集團表示，此計畫將結合參與者的分銷網路與銀行合規、治理及風險管理系統。這些均為公司對該計畫產品的聲明，該產品尚未進入市場。

三菱日聯銀行透過9月2日發布的另一份新聞稿確認其參與。BBVA亦透過其企業新聞服務發布了聯盟公告。截至發稿時，尚無後續揭露指明營運公司名稱或指派個別成員的具體角色。

美元穩定幣計畫源自10家銀行研究

此計畫延續2025年10月的一項公告，當時10家銀行表示正在研究一種以1:1儲備支持的數位貨幣形式，可在公有區塊鏈上使用。

最新公告將初始集團擴大至21家機構，並將計畫從探索階段推進至成立專屬公司。

然而，該聯盟尚未確定將支援哪些公有區塊鏈。亦未揭露用戶是否可直接持有及轉移代幣，或是否需透過參與銀行及經核准的服務供應商才能使用。

該產品的目標用戶群亦相當廣泛。批發用途可能包括銀行或大型企業之間的轉帳。機構用途可能涉及代幣化證券及其他數位資產的結算。零售應用可能包括支付，惟該聯盟尚未公布消費者分銷計畫。

該計畫代幣將進入目前由Tether及Circle等成熟發行商主導的市場。這些銀行可能透過其現有客戶關係、合規系統及支付基礎設施的接取來競爭。在該合資企業公布其營運模式並發行代幣之前，這些潛在優勢仍未經證實。

傳統銀行亦在考慮不同做法。據crypto.news報導，摩根大通已就可能推出的穩定幣進行初步討論，惟該銀行表示目前尚無積極的發行計畫，將評估客戶需求及監管規定。

GENIUS法案規則在發行前仍未完成

該聯盟表示，美元穩定幣「有意」在適用情況下遵守美國《GENIUS法案》。總統川普於2025年7月18日簽署該法案，為支付穩定幣發行商建立聯邦監管框架。

該法確立了發牌及監管要求。亦規定穩定幣須以一比一比例由合格流動儲備支持，提供贖回保障，並要求定期揭露儲備。發行商不得僅因持有受監管的支付穩定幣而支付利息或收益。

在聯邦機構錯過2026年7月18日的規則制定期限後，多項施行細則仍未完成。美國通貨監理局（OCC）已提議申報要求，包括對其管轄下的發行商要求提交機密週報及季度財務報告。

據crypto.news報導，OCC的目標是在2026年11月前完成最終規則。該法規的時程可能使聯邦框架在銀行聯盟準備2027年發行之際生效。

該時程讓合資企業有時間將最終的儲備、資本、贖回、託管及合規要求納入產品。但亦留下不確定性，因為在監管機構完成工作前，若干細節可能有所變動。

美國財政部正另行制定關於州監管認可及外國穩定幣發行商的規則。在相關報導中，財政部已就發牌標準及聯邦與州監管之間的互動徵求公眾意見。

歐元代幣將面臨MiCA要求

該聯盟亦表示「有意」在適用情況下遵守歐盟的《加密資產市場監管規則》（MiCA）。MiCA已為在歐盟境內提供的穩定幣建立監管架構。

與單一官方貨幣（如歐元）掛鉤的代幣，通常屬於MiCA的電子貨幣代幣類別。發行商須符合授權、儲備、揭露及贖回要求，若代幣達到監管重要性門檻，可能面臨額外監管。

該聯盟未說明哪個法律實體將發行其計畫中的歐元代幣，或該發行商將在何處取得牌照。這些選擇將決定相關監管機關及指派給參與機構的義務。

在美國及歐盟營運亦需要監管機構之間的協調。金融穩定委員會建議對全球穩定幣安排進行全面監管及跨境資訊共享，因為其功能可能橫跨銀行、支付及證券市場。