O que acontece se o CLARITY Act não for aprovado em 2026?

Autor: Turner Wright, Cointelegraph

Compilação: Chopper, Foresight News

Os senadores dos EUA regressam na segunda-feira após uma pausa de mais de um mês para trabalhos nos seus estados, para analisar um projeto de lei muito aguardado pela indústria das criptomoedas e que visa clarificar as regras regulatórias. No entanto, a janela temporal para que o projeto se torne lei é muito apertada, podendo ser adiado para o próximo Congresso, cujo panorama político será completamente diferente.

O líder da maioria republicana no Senado, John Thune, agendou para terça-feira a votação de encerramento do debate sobre o CLARITY Act. Nessa altura, os republicanos precisarão do apoio de alguns senadores democratas para atingir o limiar de 60 votos e quebrar o impasse do filibuster.

Se o projeto não obtiver a maioria absoluta para avançar, dificilmente será aprovado antes da tomada de posse do novo Congresso em 2027. Os resultados das eleições intercalares de novembro determinarão se os democratas controlarão o Congresso nessa altura. A senadora Cynthia Lummis, uma das mais fortes apoiantes do projeto, afirmou a 6 de setembro que, se os legisladores não chegarem a consenso e enviarem o projeto ao Presidente para assinatura, a próxima oportunidade real de aprovação poderá ser apenas em 2030. Lummis não se recandidatará ao Senado em 2026.

Estas eleições intercalares renovarão os 435 lugares da Câmara dos Representantes e 33 lugares do Senado. Os contratos de eventos da Kalshi mostram que o mercado favorece a probabilidade de os democratas recuperarem a maioria na Câmara; quanto ao controlo do Senado, a disputa está praticamente empatada, sendo difícil prever o vencedor.

Após as eleições de 2024, os republicanos conquistaram o Senado, a Câmara e a Presidência, controlando os três poderes e impulsionando legislação favorável à indústria das criptomoedas, como o GENIUS Act. Se o equilíbrio partidário no Congresso se inverter, a partir do próximo ano os republicanos só poderão promover projetos de lei nos termos dos democratas.

Eleições de 2026: o jogo de dinheiro dos PACs de criptomoedas

O antigo senador democrata do Ohio, Sherrod Brown, que presidiu à Comissão Bancária do Senado, perdeu o seu lugar nas eleições de 2024 depois de PACs da indústria das criptomoedas, como a Fairshake, terem investido milhões de dólares em publicidade a favor do seu adversário. Brown volta agora a candidatar-se, disputando o lugar no Senado deixado vago pelo vice-presidente Vance.

A Fairshake, financiada por empresas de criptomoedas como a Coinbase e a Ripple, é uma ferramenta importante da indústria para apoiar legisladores "pró-cripto" no Congresso. Embora muitos candidatos apoiados pela sua publicidade tenham vencido as primárias de 2026, este PAC não é invencível.

Em março, a vice-governadora do Illinois, Juliana Stratton, venceu as primárias democratas para o Senado federal do estado, apesar dos fortes anúncios de ataque da indústria. Para os legisladores em exercício que votaram a favor do GENIUS Act e do CLARITY Act, os PACs de criptomoedas fornecem financiamento; os desafiantes críticos das criptomoedas tornam-se alvo de publicidade negativa.

Jason Plows, candidato democrata no 4.º distrito de Massachusetts, afirmou durante as primárias contra o atual deputado Jake Auchincloss: "Auchincloss votou a favor do CLARITY Act, e é por isso que a indústria das criptomoedas não poupa dinheiro para financiar a sua reeleição." Um PAC ligado à Fairshake veiculou anúncios de campanha para Auchincloss. Plows acrescentou: "O enorme influxo de dinheiro externo da indústria das criptomoedas significa que uma pequena oligarquia tem uma influência desproporcional sobre os nossos legisladores e as políticas federais. É exatamente por isso que precisamos de tirar o grande capital da política."

Até 2029: difícil mudança no panorama presidencial e regulatório

Independentemente de os democratas conquistarem uma ou ambas as câmaras do Congresso nas eleições intercalares de novembro, a Casa Branca permanecerá sob controlo republicano até janeiro de 2029, mantendo o Presidente o poder de veto. Por exemplo, se o Presidente vetar um projeto de lei de criptomoedas liderado pelos democratas, ambas as câmaras precisarão de mais de dois terços dos votos para anular o veto presidencial.

Além disso, enquanto Trump estiver no cargo, os líderes das duas principais agências reguladoras financeiras dos EUA, a SEC e a CFTC, não serão substituídos. Trump nomeou Paul Atkins como presidente da SEC e Michael Selig como presidente da CFTC. Ambos os responsáveis afirmaram publicamente que, se o Congresso não conseguir avançar com o CLARITY Act este ano, as agências reguladoras emitirão as suas próprias regras para ativos digitais.