ABD Temsilciler Meclisi Komitesi, "stratejik Bitcoin rezervlerini" kalıcı mekanizma olarak belirleyen tasarıyı ilerletti

Orijinal Başlık: House Committee Advances Bill to Make Strategic Bitcoin Reserve Permanent

Orijinal Yazar: Bitcoin News

Orijinal Derleme: Jerry, ChainCatcher

Önemli Noktalar

• ARMA tasarısı, "Stratejik Bitcoin Rezervini" başkanlık kararnamesi politikasından kalıcı federal yasal programa yükseltecek.
• Rezerve dahil edilen hükümet elindeki Bitcoin, prensip olarak 20 yıllık bir elde tutma süresine tabi olacak ve bu süre zarfında satılamayacak, takas edilemeyecek, açık artırmaya çıkarılamayacak veya teminat olarak kullanılamayacak.
• Tasarı, kamuya açık rezerv kanıtı ifşa mekanizması, bağımsız denetim getirecek ve vergileri artırmadan veya mali açığı genişletmeden Bitcoin varlıklarının nasıl artırılacağına dair araştırma yapılmasını zorunlu kılacak.

Tasarı Ne Gibi Değişiklikler Getirecek

Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi, Başkan Trump tarafından kurulan "Stratejik Bitcoin Rezervini" ABD federal yasasına dahil ederek kalıcı bir kurumsal düzenleme haline getirmeyi amaçlayan bir tasarıyı ilerletti.

Doğu saatiyle 16 Eylül'de, 2026 Amerikan Rezerv Modernizasyon Yasası (ARMA, tasarı numarası H.R. 8957) komitede 28 lehte ve 21 aleyhte oyla kabul edildi.

Tasarı, ABD hükümetinin cezai ve hukuki müsadere süreçleri yoluyla elde ettiği Bitcoin'i Hazine tarafından yönetilen "Stratejik Bitcoin Rezervine" yatırmasını ve hükümetin bunu en az 20 yıl elinde tutmasını şart koşuyor.

Ancak tasarı henüz yasalaşmadı. Başkan tarafından imzalanmadan önce, Temsilciler Meclisi genel kurulu ve Senato tarafından onaylanması gerekiyor.

Trump, Mart 2025'te bir başkanlık kararnamesiyle "Stratejik Bitcoin Rezervini" kurarak federal hükümete, cezai ve hukuki müsadere yoluyla ele geçirilen Bitcoin'i açık artırmayla satmak yerine elinde tutması talimatını verdi.

Sorun şu ki, başkanlık kararnameleri gelecekteki başkanlar tarafından değiştirilebilir veya iptal edilebilir. ARMA, bu politikayı federal yasaya yükselterek sonraki hükümetlerin bu rezerv mekanizmasını devirme eşiğini önemli ölçüde artıracak.

ABD hükümetinin şu anda 300.000'den fazla BTC tuttuğu tahmin ediliyor. Blockchain analiz firması Arkham Intelligence, bu sayının yaklaşık 324.527 BTC olduğunu ve bildirilen verilere göre değerinin yaklaşık 24,7 milyar dolar olduğunu tahmin ediyor.

Hükümet, Bitcoin varlıklarına ilişkin birleşik bir defter yayınlamadığı için kesin sayı belirsizliğini koruyor.

Bitcoin sahipleri için tasarının en kritik kısmı, önerilen 20 yıllık elde tutma şartı.

Yasama metnine göre, Stratejik Bitcoin Rezervine yatırılan Bitcoin, prensip olarak bu süre zarfında satılamaz, takas edilemez, açık artırmaya çıkarılamaz veya teminat olarak kullanılamaz. Bu, hükümetin elindeki önemli miktarda Bitcoin'in önümüzdeki 20 yıl boyunca potansiyel satış baskısı aralığından fiilen çıkacağı anlamına geliyor.

Tasarı ayrıca Hazine ve Ticaret Bakanlığı'na, vergileri artırmadan, hükümet borçlanmasını genişletmeden veya federal açığı artırmadan önümüzdeki beş yıl içinde Bitcoin varlıklarının nasıl artırılacağını araştırma talimatı veriyor.

Ancak tasarı, hükümetin doğrudan piyasaya girip Bitcoin satın alması için fon tahsis etmiyor. Aynı zamanda ARMA, federal kurumların dijital varlık varlıklarını veya kontrollerini raporlamasını zorunlu kılıyor.

Bu mevzuat, halkın hükümetin ne kadar Bitcoin tuttuğunu ve ilgili özel anahtarlara sahip olup olmadığını daha iyi anlamasını sağlayacak şekilde, kamuya açık bir rezerv kanıtı ifşası ve bağımsız denetim mekanizması kurulmasını gerektiriyor.

Tasarı, Hazine'nin federal hükümetin Stratejik Bitcoin Rezervi hakkında düzenli kamuya açık ifşalar yapmasını zorunlu kılıyor ve üç aylık ve yıllık raporlar için farklı gereklilikler belirliyor:

Üç aylık raporlar Hazine Bakanı tarafından hazırlanmalı ve rezervdeki toplam Bitcoin varlıklarını, raporlama dönemindeki işlem kayıtlarını ve hükümetin varlığın özel anahtarlarını hâlâ kontrol ettiğine dair kanıtı açıklamalıdır. Rapor ayrıca kamuya açık bir kriptografik doğrulama içermeli ve Hazine'nin resmi web sitesinde yayınlanmalıdır.

Üç aylık raporların doğruluğunu ve eksiksizliğini doğrulamak için kriptografik kanıt konusunda uzmanlığa sahip bağımsız bir üçüncü taraf denetim firması seçilecek; Genel Müfettiş rezervleri, raporları ve denetim çalışmalarını denetleyecek.

Ayrıca, Hazine Bakanı ve Ticaret Bakanı, önümüzdeki beş yıl içinde Bitcoin varlıklarını artırmanın fizibilitesini değerlendiren bir ön araştırma raporu ve yıllık güncellemeleri Kongre'ye sunmalıdır.

İlgili raporlar, Bitcoin varlıklarını artırmanın risklerini, maliyetlerini ve potansiyel faydalarını değerlendirecek ve satın alımların bütçe açısından nötr bir şekilde yapılıp yapılamayacağını değerlendirecektir. Raporlar, Senato Bankacılık Komitesi ve Finans Komitesi ile Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi ve Ödenek Komitesi'ne sunulacaktır.

Tasarı sponsoru Begich, mevcut sistemin çok parçalı olduğuna dikkat çekti.

Begich, "Federal hükümetin elinde tuttuğu Bitcoin'in parçalı ve tutarsız bir saklama durumunda atıl bir şekilde saklanmasına izin veremeyiz" diyerek siber güvenlik ve muhasebe konusundaki endişelerini vurguladı.

Tasarı, Bitcoin'i diğer dijital varlıklardan ayırıyor.

Hükümetin müsadere süreçleri yoluyla elde ettiği diğer dijital varlıklar, prensip olarak Stratejik Bitcoin Rezervi yerine ayrı bir "Dijital Varlık Stokuna" girecek. Bu, Ethereum ve diğer tokenların Bitcoin ile aynı 20 yıllık kısıtlamalara tabi olmayabileceği anlamına geliyor.

Mevzuat ayrıca özel Bitcoin sahipliğini ve kendi kendine saklamayı koruyan hükümler içeriyor ve bu yasadaki hiçbir şeyin hükümete yasal olarak tutulan özel Bitcoin'e el koyma veya müdahale etme yetkisi vermediğini açıkça belirtiyor.

Destekçiler, bu tasarının hükümetin halihazırda elinde tuttuğu Bitcoin için net bir uzun vadeli kurumsal çerçeve sağlayacağına inanıyor.