「CLARITY法案」が2026年に成立しなかった場合、何が起こるのか？

著者：Turner Wright、Cointelegraph

翻訳：Chopper、Foresight News

米上院議員らは1か月以上に及ぶ州内活動休会を終え、月曜日に再開し、暗号資産業界が待望する規制明確化法案を審議する。しかし、同法案が正式に法律となるまでの時間的猶予は非常に限られており、次期議会へ先送りされる可能性がある。次期議会では政治情勢が全く異なるものとなる。

共和党の上院多数党院内総務ジョン・スーン氏は、CLARITY法案の討論終結投票を火曜日に設定した。共和党はフィリバスターを打破するため、60票のハードルを超えるべく、少数の民主党議員の支持を得る必要がある。

同法案が審議を進めるための絶対多数票を得られなければ、2027年に新議会が宣誓就任するまで、法案成立は事実上見込めない。11月の中間選挙の結果が、その時点で民主党が議会を掌握するかどうかを左右する。同法案の最も有力な支持者の一人であるシンシア・ルミス上院議員は9月6日、議員らが合意に達し法案を大統領の署名に送ることができなければ、次に法案が成立する現実的な機会は2030年まで待たなければならない可能性があると述べた。ルミス氏自身は2026年の上院議員再選に出馬しない。

今回の中間選挙では、下院の全435議席と上院の33議席が改選される。予測市場Kalshiのイベント契約によると、民主党が下院の多数派を奪還する確率が市場では高く見積もられている。一方、上院の支配権争いはほぼ五分五分で、勝敗は予断を許さない。

2024年の大統領選後、共和党は上院、下院、大統領職を掌握し、三権を支配することで暗号資産業界に友好的な法案を推進してきた。GENIUS法案もその一つだ。議会の党派構成が逆転すれば、来年以降、共和党は民主党の条件に従って関連法案を進めざるを得なくなる。

2026年選挙：暗号資産政治活動委員会の資金闘争

オハイオ州選出の民主党元上院議員シェロッド・ブラウン氏は、上院銀行委員会委員長を務めていたが、2024年の選挙で暗号資産業界の政治活動委員会（PAC）Fairshakeなどが対立候補を支援するために数百万ドルの広告費を投じた結果、落選した。現在ブラウン氏は、バンス副大統領が空けた上院議席を争う選挙に再出馬している。

CoinbaseやRippleなどの暗号資産企業が出資するFairshakeは、暗号資産業界が「親暗号資産」議員を議会に送り込むための重要な手段である。同機関の広告支援を受けた候補者の多くが2026年の予備選挙で勝利したものの、このPACは無敵ではない。

今年3月、イリノイ州のジュリアナ・ストラットン副知事は、業界が大量の攻撃広告を流す中、同州の連邦上院議員予備選挙で勝利した。GENIUS法案やCLARITY法案に賛成票を投じた現職議員には暗号資産PACが資金支援を行い、暗号資産に批判的な挑戦者はネガティブ広告の標的となる。

マサチューセッツ州第4選挙区の民主党候補ジェイソン・プロス氏は、予備選挙で現職下院議員ジャック・オーキンクロス氏と対決した際、「オーキンクロス氏はCLARITY法案に賛成票を投じた。だからこそ暗号資産業界は彼の再選に巨額の資金を投じている」と述べた。Fairshakeに関連するPACがオーキンクロス氏の選挙広告を出稿していた。プロス氏はさらに「暗号資産業界の外部資金の大量流入は、少数の寡頭政治家が我々の議員や連邦政策に対して過大な影響力を持っていることを意味する。だからこそ、大口資金を政治から排除する必要がある」と付け加えた。

2029年まで：大統領と規制当局の体制は変わりにくい

11月の中間選挙で民主党が上下両院のいずれか、あるいは両方を制するかどうかにかかわらず、ホワイトハウスは2029年1月まで共和党が掌握し続け、大統領は法案拒否権を保持する。例えば、大統領が民主党主導の暗号資産法案を拒否した場合、上下両院はそれぞれ3分の2以上の賛成票を得なければ、大統領の拒否権を覆すことはできない。

さらに、トランプ大統領が在任中である限り、米国の二大金融規制当局であるSECとCFTCのトップは交代しない。トランプ氏はSEC委員長にポール・アトキンス氏、CFTC委員長にマイケル・セリグ氏を任命した。両規制当局トップは、議会が今年CLARITY法案を進められなければ、規制当局が独自にデジタル資産規制規則を策定すると公言している。