베트남, 2026년 최초 암호화폐 서비스 제공업체 라이선스 발급 목표

베트남 국가증권위원회에 따르면, 응우옌둑치 재무부 차관은 9월 15일 오스트리아 빈에서 열린 오스트리아 금융시장청(FMA) 마리아나 퀴넬 사무총장과의 회담에서 이 일정을 제시했다. 이 자리에서 양측은 금융시장 감독과 향후 협력 방안을 논의했다.

치 차관은 베트남이 암호화폐 자산에 대한 시범 법적 체계를 마련했으며, 라이선스를 받은 플랫폼이 운영을 시작하면 기업과 투자자 활동을 감독하는 데 필요한 규칙을 규제 당국이 마련 중이라고 말했다. 오스트리아와의 논의는 금융 당국이 기술 발전과 새로운 유형의 자산에 감독을 어떻게 적응시킬 수 있는지에 부분적으로 초점을 맞췄다.

라이선스 계획은 2026년에 진전을 보였다. 5개 기업이 시범 프로그램에 따라 초기 평가를 통과했지만, 8월 30일 현재 최종 거래소 라이선스를 받은 곳은 없었다. 평가 통과가 암호화폐 거래 플랫폼 운영 권한을 부여하는 것은 아니다.

베트남 암호화폐 라이선스, 여전히 검토 중

베트남은 1월에 암호화폐 자산 거래 플랫폼 라이선스의 발급, 조정, 취소에 관한 행정 절차를 재무부가 도입하면서 공식적으로 라이선스 절차를 시작했다.

신청자는 정관 자본금이 최소 10조 동(약 3억 8,300만 달러)인 베트남 기업이어야 한다. 자본금의 최소 65%는 기관 주주로부터 나와야 하며, 기업은 지배구조, 인력, 인프라, 사이버 보안에 관한 요건을 충족해야 한다.

시범 프로그램에 따라 외국인 투자자는 거래소 지분을 49%를 초과하여 보유할 수 없다. 신청 자본금의 35% 이상은 시중은행, 증권사, 자산운용사, 보험사, 기술 기업 등 최소 2개 적격 기관으로부터 나와야 한다.

여러 금융 그룹이 규제 시장에 대비해 사업을 준비해 왔다. VPBank 연계 CAEX는 라이선스 자본 요건을 충족하기 위해 노력하는 과정에서 4월에 OKX Ventures와 HashKey Capital의 지원을 확보했다. CAEX의 시범 신청에는 VPBank Securities와 LynkiD가 두 투자자와 함께 참여한다.

SSI 디지털 테크놀로지는 별도의 경로를 추진하여 한국 거래소 빗썸과 현지 디지털 자산 거래소 사업을 모색하기 위한 계약을 체결했다. 양사의 계획된 협력은 기술, 지갑, 수탁, 보안, 위험 관리, 컴플라이언스를 포괄하며, 거래소 운영은 베트남 당국의 승인을 받아야 한다.

5월에 치 차관은 베트남 최초의 공식 규제 암호화폐 시장 활동이 빠르면 2026년 3분기에 시작될 수 있다고 말했다. Techcombank, VPBank, LPBank의 계열사와 VIX Securities, Sun Group이 초기 심사를 통과했다고 보도된 기업들에 포함되었다. 5개 기업이 라이선스 절차에 진입했지만, 8월 말까지 당국은 최초의 최종 라이선스를 발급하지 않았다.

FATF 권고가 베트남 암호화폐 감독의 틀을 형성

라이선스와 함께 국가증권위원회는 국제자금세탁방지기구(FATF)의 권고를 활용하여 서비스 제공업체와 투자자 거래를 감독하는 메커니즘을 개발하고 있다.

SSC 위원장 부티짠프엉은 이 체계가 위험 관리, 투자자 자산 보호, 자금세탁 방지 통제를 강조한다고 말했다. 베트남은 암호화폐 자산 규칙을 다듬는 과정에서 FMA와 다른 유럽연합 규제 당국의 경험을 활용하기를 원한다.

오스트리아 당국의 역할에는 은행, 보험사, 연기금, 증권사, 투자 펀드, 증권 거래소 및 금융 시스템의 다른 부분뿐만 아니라 암호화폐 자산 서비스 제공업체에 대한 감독이 포함된다. 시장 감독, 투자자 보호, 자금세탁 방지 통제, 무허가 금융 활동과 관련된 책임을 처리한다.

퀴넬 사무총장은 베트남 대표단에게 오스트리아에서 적용되는 많은 금융 규정이 EU 차원에서 결정되며, FMA가 국내에서 그 이행을 담당한다고 말했다. 그녀는 국제증권감독기구(IOSCO)를 통한 양국 간 교류 확대와 전문가 간 온라인 기술 회의를 제안했다.

치 차관은 제안된 협력 형식에 동의하면서, 이러한 채널이 양 당국 간 정보 공유와 기술 지원을 구체적인 활동으로 전환할 수 있을 것이라고 말했다.

5년 암호화폐 시범사업과 함께 새로운 처벌 규정 도입

베트남의 규제 작업은 2025년 9월 결의안 제05/2025/NQ-CP를 통해 도입된 5년 시범 프로그램에 따라 진행되고 있다. 이 체계는 암호화폐 자산 발행, 거래, 수탁, 라이선스 서비스 제공업체를 포괄한다.

새로운 집행 규칙은 시행령 제284/2026/ND-CP에 따라 9월 1일부터 발효되어 무허가 서비스, 부적절한 암호화폐 자산 발행, 불충분한 고객 확인, 자금세탁 방지 요건 위반에 대한 처벌을 규정한다. 암호화폐 처벌 체계는 당국이 라이선스 국내 플랫폼을 준비하면서 7월에 승인되었다.

허가 없이 암호화폐 서비스를 제공하거나 거래소를 광고하는 기관은 1억 8,000만 베트남 동에서 2억 베트남 동 사이의 벌금을 물을 수 있다. 라이선스 제공업체는 고객 자산 분리, 거래 모니터링, 계좌 정보, 고객 확인과 관련된 위반에 대해 별도의 처벌을 받을 수 있다.

국내 투자자는 결국 재무부가 라이선스를 부여한 제공업체를 통해 적용 대상 거래를 수행해야 한다. 시행령 284는 승인된 플랫폼 외부에서 거래하는 경우 기관에 3,000만 동에서 5,000만 동 사이의 벌금을 부과하며, 일반적인 절반 감경 조항은 개인에게 더 낮은 처벌을 의미한다.

이 제한은 시행령이 9월에 발효되었다고 해서 즉시 적용되는 것은 아니다. 결의안 05는 재무부가 최초의 암호화폐 자산 서비스 제공업체 라이선스를 발급한 후에만 시작되는 6개월의 전환 기간을 국내 투자자에게 부여한다. 8월 30일까지 최종 라이선스가 발급되지 않았으므로 그 카운트다운은 아직 시작되지 않았다.

베트남, 규제 경험을 위해 오스트리아에 주목

암호화폐는 베트남과 오스트리아 관리들 간의 보다 광범위한 규제 논의의 일부를 형성했다. 치 차관은 중소기업이 베트남에서 운영 중인 기업의 약 99%를 차지하며, 지배구조, 재무 역량, 컴플라이언스, 디지털 전환을 중심으로 지원 정책이 다듬어지고 있다고 말했다.

프엉 위원장은 당국이 중소기업을 위한 방안을 포함하여 주식 거래소 구조 조정을 고려하고 있다고 말했다. 규제 당국은 상장 상품 품질, 투명성, 공시 요건을 개선하는 동시에 시장 조작과 가격 담합에 대한 감독을 강화하고 있다.

빈 회의는 베트남이 금융 및 암호화폐 자산 감독 체계를 계속 발전시켜 나가는 가운데, 양측이 IOSCO를 통한 기술적 교류와 전문가 간 직접 회의를 추진하기로 합의하면서 마무리되었다.