米下院委員会、「戦略的ビットコイン準備金」恒久化法案を可決

原文タイトル：House Committee Advances Bill to Make Strategic Bitcoin Reserve Permanent

原文著者：Bitcoin News

原文編集：Jerry, ChainCatcher

要点

• ARMA法案は「戦略的ビットコイン準備金」を大統領令による政策から恒久的な連邦法制度へと格上げする。
• 準備金に組み入れられた政府保有ビットコインは、原則として20年間の保有期間が設定され、売却・交換・競売・担保提供が禁止される。
• 法案は公開の準備金証明開示メカニズムと独立監査を導入し、増税や財政赤字拡大を伴わずにビットコイン保有を増やす方法の調査を義務付ける。

法案がもたらす変更点

下院金融サービス委員会は、トランプ大統領が設立した「戦略的ビットコイン準備金」を米国連邦法に明記し、恒久的な制度とすることを目指す法案を前進させた。

米東部時間9月16日、2026年米国準備金近代化法（ARMA、法案番号H.R. 8957）が委員会で賛成28、反対21で可決された。

法案は、米国政府に対し、刑事・民事没収手続きで取得したビットコインを財務省が管理する「戦略的ビットコイン準備金」に預け入れることを義務付け、政府が少なくとも20年間保有することを定めている。

ただし、法案はまだ法律にはなっていない。大統領の署名を得る前に、下院本会議と上院での承認が必要となる。

トランプ氏は2025年3月の大統領令で「戦略的ビットコイン準備金」を設立し、連邦政府に対し、刑事・民事没収で押収したビットコインを競売で売却せずに保持するよう指示した。

問題は、大統領令は将来の大統領によって修正または撤回され得る点だ。ARMAはこの政策を連邦法に格上げし、後続政権がこの準備金制度を覆すハードルを大幅に引き上げる。

米国政府は現在30万BTC超を保有していると推定される。ブロックチェーン分析企業アーカム・インテリジェンスは、報告データに基づき、その数を約324,527 BTC、価値にして約247億ドルと推定している。

政府がビットコイン保有の統一台帳を公表したことがないため、正確な数は依然として不確かだ。

ビットコイン保有者にとって、法案の最も重要な部分は20年間の保有義務の提案だ。

法案文によると、戦略的ビットコイン準備金に預け入れられたビットコインは、原則としてこの期間中、売却、交換、競売、担保としての使用ができない。これは、相当量の政府保有ビットコインが今後20年間、潜在的な売り圧力の範囲から実質的に外れることを意味する。

法案はまた、財務省と商務省に対し、増税、政府借入の拡大、連邦赤字の増加を伴わずに、今後5年間でビットコイン保有を増やす方法を調査するよう指示している。

ただし、法案は政府が市場に直接参入してビットコインを購入するための資金を割り当てていない。同時に、ARMAは連邦機関に対し、デジタル資産の保有または管理状況を報告することを義務付けている。

この法案は、公開の準備金証明開示および独立監査メカニズムの確立を要求しており、一般市民が政府のビットコイン保有量と、対応する秘密鍵を保有しているかどうかをよりよく理解できるようにする。

法案は財務省に対し、連邦政府の戦略的ビットコイン準備金に関する定期的な公開開示を義務付け、四半期報告書と年次報告書に異なる要件を設定している。

四半期報告書は財務長官が作成し、準備金内のビットコイン総保有量、報告期間中の取引記録、政府が資産の秘密鍵を依然として管理していることの証明を開示しなければならない。報告書には公開暗号証明も含め、財務省の公式ウェブサイトで公開する必要がある。

暗号証明の専門知識を持つ独立した第三者監査法人が選定され、四半期報告書の正確性と完全性を検証する。会計検査院長が準備金、報告書、監査業務を監督する。

さらに、財務長官と商務長官は、今後5年間でビットコイン保有を増やす実現可能性を評価する予備調査報告書と年次更新を議会に提出しなければならない。

関連報告書は、ビットコイン保有増加のリスク、コスト、潜在的利益を評価し、予算中立的な方法で購入できるかどうかを評価する。報告書は上院銀行委員会と財政委員会、下院金融サービス委員会と歳出委員会に提出される。

法案提出者のベギッチ氏は、現行制度が断片化しすぎていると指摘した。

「連邦政府が保有するビットコインを、断片的で一貫性のない保管状態で放置することは許されない」とベギッチ氏は述べ、サイバーセキュリティと会計に関する懸念を強調した。

法案はビットコインを他のデジタル資産と区別している。

政府の没収手続きで取得した他のデジタル資産は、原則として戦略的ビットコイン準備金ではなく、別の「デジタル資産備蓄」に入る。つまり、イーサリアムやその他のトークンは、ビットコインと同じ20年間の制限を受けない可能性がある。

法案には、私的なビットコイン所有と自己保管を保護する条項も含まれており、この法律のいかなる規定も、合法的に保有されている私的ビットコインを政府が没収または干渉することを許可するものではないと明示している。

支持者たちは、この法案が政府が既に保有するビットコインに対して明確な長期的制度枠組みを提供すると考えている。