Vietnam strebt 2026 Start für erste lizenzierte Krypto-Dienstleister an

Laut der staatlichen Wertpapierkommission Vietnams nannte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi den Zeitplan bei einem Treffen am 15. September mit der Exekutivdirektorin der österreichischen Finanzmarktaufsicht, Mariana Kühnel, in Wien, bei dem die Beamten über Finanzmarktaufsicht und künftige Zusammenarbeit sprachen.

Chi sagte, Vietnam habe einen rechtlichen Pilotrahmen für Krypto-Assets geschaffen, während die Regulierungsbehörden an den Regeln arbeiteten, die für die Überwachung von Unternehmen und Anlegeraktivitäten erforderlich seien, sobald lizenzierte Plattformen ihren Betrieb aufnähmen. Die Gespräche mit Österreich konzentrierten sich teilweise darauf, wie Finanzaufsichtsbehörden ihre Aufsicht an technologische Entwicklungen und neue Arten von Vermögenswerten anpassen können.

Der Lizenzierungsplan ist 2026 vorangekommen. Fünf Unternehmen haben bereits eine erste Bewertung im Rahmen des Pilotprojekts bestanden, obwohl bis zum 30. August noch keines eine endgültige Börsenlizenz erhalten hatte. Das Bestehen der Bewertung berechtigt ein Unternehmen nicht zum Betrieb einer Krypto-Handelsplattform.

Krypto-Lizenzen in Vietnam weiterhin in Prüfung

Vietnam hat sein Lizenzierungsverfahren im Januar offiziell eröffnet, als das Finanzministerium Verwaltungsverfahren für die Erteilung, Änderung und den Widerruf von Lizenzen für Krypto-Asset-Handelsplattformen einführte.

Antragsteller müssen vietnamesische Unternehmen mit einem eingezahlten Stammkapital von mindestens 10 Billionen Dong (rund 383 Millionen US-Dollar) sein. Mindestens 65 % des Kapitals müssen von institutionellen Aktionären stammen, während die Unternehmen Anforderungen in Bezug auf Governance, Personal, Infrastruktur und Cybersicherheit erfüllen müssen.

Ausländische Investoren dürfen im Rahmen des Pilotprojekts nicht mehr als 49 % einer Börse besitzen. Mehr als 35 % des Kapitals eines Antragstellers müssen von mindestens zwei qualifizierten Organisationen wie Geschäftsbanken, Wertpapierfirmen, Fondsmanagern, Versicherern oder Technologieunternehmen stammen.

Mehrere Finanzgruppen haben Geschäfte für den regulierten Markt vorbereitet. Das mit VPBank verbundene Unternehmen CAEX sicherte sich im April die Unterstützung von OKX Ventures und HashKey Capital, während es auf die Kapitalanforderungen für eine Lizenz hinarbeitete. Der Pilotantrag von CAEX umfasst VPBank Securities und LynkiD neben den beiden Investoren.

SSI Digital Technology hat einen separaten Weg eingeschlagen und eine Vereinbarung mit der südkoreanischen Börse Bithumb unterzeichnet, um ein lokales Geschäft für digitale Vermögenswerte zu erkunden. Die geplante Zusammenarbeit umfasst Technologie, Wallets, Verwahrung, Sicherheit, Risikokontrollen und Compliance, während jeder Börsenbetrieb der vietnamesischen Genehmigung unterliegt.

Im Mai sagte Chi, dass die erste offizielle regulierte Krypto-Marktaktivität des Landes bereits im dritten Quartal 2026 beginnen könnte. Verbundene Unternehmen von Techcombank, VPBank und LPBank sowie VIX Securities und Sun Group gehörten zu den Unternehmen, die Berichten zufolge die erste Prüfung durchlaufen haben. Fünf Unternehmen traten in das Lizenzierungsverfahren ein, obwohl die Behörden bis Ende August noch keine erste endgültige Lizenz erteilt hatten.

FATF-Empfehlungen prägen Vietnams Krypto-Aufsicht

Parallel zur Lizenzierung entwickelt die staatliche Wertpapierkommission einen Mechanismus zur Überwachung von Dienstleistern und Anlegertransaktionen auf der Grundlage der Empfehlungen der Financial Action Task Force.

Die SSC-Vorsitzende Vu Thi Chan Phuong sagte, der Rahmen lege den Schwerpunkt auf Risikomanagement, Schutz von Anlegervermögen und Geldwäschebekämpfung. Vietnam wolle von den Erfahrungen der FMA und anderer Regulierungsbehörden der Europäischen Union profitieren, während es seine Regeln für Krypto-Assets verfeinere.

Die Rolle der österreichischen Behörde umfasst die Aufsicht über Krypto-Asset-Dienstleister sowie Banken, Versicherer, Pensionsfonds, Wertpapierfirmen, Investmentfonds, Börsen und andere Teile des Finanzsystems. Sie übernimmt Aufgaben in den Bereichen Marktaufsicht, Anlegerschutz, Geldwäschebekämpfung und nicht genehmigte Finanzaktivitäten.

Kühnel teilte der vietnamesischen Delegation mit, dass viele in Österreich geltende Finanzvorschriften auf EU-Ebene festgelegt würden und die FMA für deren Umsetzung im Inland verantwortlich sei. Sie schlug einen verstärkten Austausch zwischen den beiden Ländern über die Internationale Organisation der Wertpapieraufsichtsbehörden und technische Online-Treffen zwischen Experten vor.

Chi stimmte dem vorgeschlagenen Kooperationsformat zu und sagte, die Kanäle könnten den Informationsaustausch und die technische Unterstützung zwischen den beiden Behörden in konkrete Aktivitäten umwandeln.

Neue Strafen begleiten das fünfjährige Krypto-Pilotprojekt

Vietnams Regulierungsarbeit findet im Rahmen eines fünfjährigen Pilotprojekts statt, das durch die Resolution Nr. 05/2025/NQ-CP im September 2025 eingeführt wurde. Der Rahmen umfasst die Ausgabe von Krypto-Assets, den Handel, die Verwahrung und lizenzierte Dienstleister.

Neue Durchsetzungsregeln traten am 1. September gemäß Dekret Nr. 284/2026/ND-CP in Kraft und legen Strafen für nicht genehmigte Dienstleistungen, unsachgemäße Ausgabe von Krypto-Assets, unzureichende Kundenprüfungen und Verstöße gegen Geldwäschebekämpfungsanforderungen fest. Der Strafrahmen für Krypto wurde im Juli genehmigt, als sich die Behörden auf lizenzierte inländische Plattformen vorbereiteten.

Organisationen, die Krypto-Dienstleistungen erbringen oder eine Börse ohne Genehmigung bewerben, können mit Geldstrafen zwischen 180 und 200 Millionen Dong belegt werden. Lizenzierte Anbieter können mit gesonderten Strafen für Verstöße im Zusammenhang mit der Trennung von Kundenvermögen, Transaktionsüberwachung, Kontoinformationen und Kundenverifizierung belegt werden.

Inländische Anleger müssen schließlich den regulierten Handel über vom Finanzministerium lizenzierte Anbieter abwickeln. Dekret 284 sieht für Organisationen eine Geldstrafe zwischen 30 und 50 Millionen Dong für den Handel außerhalb genehmigter Plattformen vor, während die allgemeine Halbierungsklausel auf niedrigere Strafen für Einzelpersonen hindeutet.

Die Beschränkung tritt nicht sofort in Kraft, nur weil das Dekret im September in Kraft getreten ist. Resolution 05 gewährt inländischen Anlegern eine sechsmonatige Übergangsfrist, die erst beginnt, nachdem das Finanzministerium seine erste Lizenz für einen Krypto-Asset-Dienstleister erteilt hat. Da bis zum 30. August keine endgültige Lizenz erteilt wurde, hatte dieser Countdown noch nicht begonnen.

Vietnam sucht regulatorische Erfahrung in Österreich

Krypto war Teil einer umfassenderen Regulierungsdiskussion zwischen vietnamesischen und österreichischen Beamten. Chi sagte, kleine und mittlere Unternehmen machten rund 99 % der tätigen Unternehmen in Vietnam aus, wobei die Förderpolitik in Bezug auf Governance, Finanzkapazität, Compliance und digitale Transformation verfeinert werde.

Phuong sagte, die Behörden erwögen eine Umstrukturierung der Börsensegmente, einschließlich Regelungen für kleine und mittlere Unternehmen. Die Regulierungsbehörden arbeiteten an der Qualität börsennotierter Produkte, Transparenz- und Offenlegungspflichten und verstärkten gleichzeitig die Aufsicht gegen Marktmanipulation und Preismanipulation.

Das Treffen in Wien endete mit der Vereinbarung beider Seiten, den technischen Austausch im Rahmen der IOSCO und direkte Treffen zwischen Experten fortzusetzen, während Vietnam seinen Rahmen für die Aufsicht über Finanz- und Krypto-Assets weiterentwickelt.